本文根据本次学习培训的内容，结合淳化县的实际情况，简要谈谈我对统筹城乡发展的认识和体会。我认为淳化县今后的工作应从以下五个方面加快城乡协调发展。

　　

　　一、壮大特色产业，统筹城乡经济发展。从培育和壮大特色产业入手，加快农业产业化和县域工业化进程，随着特色产业的发展，促进二三产业升级，不断增强县域经济实力。结合春花实际，充分依托自然生态优势，大力发展苹果、畜牧业、蔬菜等特色产业，优化产业结构，扩大经营规模，提高经济效益，增加农民收入，逐步形成特色鲜明、效益显著的现代农业体系。要着力发展苹果、粮食、肉类、牛奶等特色产业，加大投资力度，培育更多特色产品深加工龙头企业，延伸产业链，增加附加值。以旅游业为重点，加快发展餐饮、娱乐、商贸服务业，促进第三产业发展，繁荣城乡经济。通过努力，形成了各行业相互促进、协调发展的格局，为城乡经济发展总体规划奠定了基础。

　　

　　二、加快开发建设，统筹城乡一体发展。淳化作为西部城市化水平较低的欠发达地区，要实现城乡一体化，必须加快城乡发展建设步伐，提高城镇承载功能，促进生产要素在城镇之间的合理流动，不断提高城市化水平。要高度重视城乡建设，坚持县、乡、村三级联动，丰富县城内涵，夯实城镇基础，提升新农村水平，统筹规划，促进协调，全面加快城乡一体化进程。县城建设应以重大项目为出发点，优化居住环境，提高建设品位，增强县城对生产要素的辐射吸收功能。在小城镇建设中，要加快乡镇基础设施建设，完善功能，活跃商贸，吸引农民落户，建设结构合理、布局独特的城镇体系。新农村建设要坚持板块和集群发展，重点建设中心村，狠抓水电、道路、电信等居住建筑和基础设施建设，形成以县城为龙头、以村镇为重点、以中心村为支撑的城乡一体化发展格局。

　　

　　三、推进各项改革，激发城乡发展活力。统筹城乡发展，必须积极推进各项改革，打破制约城乡一体化的传统体制。根据春花的实际，首先是完善城乡户籍制度改革，打破户籍管理的“双轨制”，实现户籍管理的“统一化”。二是完善农村土地政策。在全面落实惠及农民的各项政策、稳定土地承包经营制度的前提下，以集约经营为重点，实现效益最大化，按照“依法、自愿、有偿”的原则，支持农民通过转包、股权转让、合作、租赁、交流等方式转让土地承包经营权。同时，推进林权制度改革，进一步明晰林地产权，搞活林业经济，增加农民收入。三是完善城乡就业和社会保障政策，将城乡就业和农村劳动力就业转移纳入统一的就业规划和管理，建立健全统一的城乡就业政策。四是要完善公共财政分配，大力调整财政支出结构，覆盖范围，建立有利于农业和农村发展的财政体制。形成新农村建设稳定的资金增长机制。五是完善城乡金融政策，积极鼓励和引导企业和民间资本参与城乡一体化建设，实现投资多元化和经营市场化。

　　

　　四、完善保障体系，统筹城乡社会发展。在搞好经济建设的同时，必须促进各项社会事业的统筹发展，加快公共财政向农村倾斜，扩大公共服务向农村倾斜，扩大社会保障向农村倾斜，向农村传播城市文明，不断提高人民幸福指数，让城乡居民共享改革发展成果。要密切关注民生，协调发展教育、文化、卫生、计划生育、环境保护等事业，积极开展“八大民生工程”和“三个告别”，实施中小学生蛋奶工程，检查农村育龄妇女，全面落实新型农村合作医疗、城镇医疗保险、农业保险等工作，落实社会救助等各项政策措施，社会福利和城乡低保，努力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。同时，要继续加强精神文明建设，广泛开展群众性文化体育活动，完善农村文化服务体系，促进城乡文化事业共同繁荣。

　　

　　五、健全保障机制，增强城乡发展动力。推进城乡一体化需要强有力的措施和健全的保障机制。一是完善领导机构，对城乡一体化发展实行统一领导，并确定专门机构负责具体工作的组织、协调和监督。二是创新工作机制，优先考虑政策制定、工作控制、资金投入、人员配备等方面。要制定详细的总体规划和专项规划，明确推进步骤和措施，完善保障工作的有效机制，确保目标如期实现。三是加强评估，完善城乡统筹发展评估体系，使各项指标更加符合科学发展观要求，符合全球化现实，充分调动各级积极性和主动性，全面推进城乡统筹发展。