根据市委农工办和市财政局的统一安排，我于3月20日至25日赴浙江大学参加了*?*市美丽农村建设专题培训班。在为期五天的培训中，我主要学习了浙江大学著名教师讲授的以下课程:“新常态绿色理念下的农业与农村发展”、“美丽农村建设黄金名片”、“新型城镇化视角下的美丽农村建设”、“美丽农村建设与规划”、“休闲农业与乡村旅游”。我还实地观看了美丽的乡村，如德清县的伍肆村、莫干山县的羊家乐村、桐庐县的地浦村和环溪村、安吉县的横山坞村和XX县外的吴彤村。在学习训练期间，本人结合薛城市美丽的乡村建设，有了疑问学，有了问题学，开阔了视野，开阔了思考。主要有以下几点体会：

　　

　　一、抓美丽乡村建设要在思想上实现“三个转变”。

　　

　　一要从匆忙建设向规划引领转变。浙江省在实施“千村示范万村改造”工程和建设美丽农村的过程中，始终坚持规划第一、科学规划。在村庄改造的初始阶段，七点努力用于规划，三点努力用于建设。建设美丽的农村，必须借鉴浙江的经验，坚持规划优先，不规划、不设计、不设计、不施工，始终把高标准、全覆盖的建设理念纳入规划，利用规划设计提高建设水平。

　　

　　第二，从同质发展到分类实施。美丽农村建设必须坚持“统筹规划、分类指导、逐步实施”的原则。浙江根据城市地区村庄的自然禀赋、区位条件、经济实力、生活习惯等方面的差异，从山地村庄开始试点，逐步延伸到平原和丘陵村庄。中心村建设延伸到规划保护区自然村建设，最终实现全覆盖。根据这一原则，我们还应该科学地划分城市地区的村庄，将其分为不同的类别，突出其特点，并确保村庄不太多，而且是同质的。

　　

　　三要从政府推动向农民主动转变。浙江省在建设美丽农村的过程中，始终坚持“谁受益、谁投资、谁参与、谁享受”的原则，积极引导基层干部和农民积极参与创造。这几年，我们搞环卫一体化、生态文明乡村建设，一个最大的问题就是发动群众不够，干部抓得紧、群众看热闹。下一步必须动员群众，重点建立共建共享机制，让群众参与规划设计，参与投资建设，真正调动群众创造的积极性。

　　

　　二、抓美丽乡村建设要在工作上突出“三个重点”。

　　

　　一要坚持硬件打底。建设美丽农村的关键是从基础设施建设入手。我们在浙江省美丽的农村参观的硬件设施，如污水和排水，道路硬化，绿色和美丽的照明，非常完美。生活的舒适和便利与城市基本相同，也享受着城市无法享受的生态环境。在这方面，我们的城市在过去几年里也做出了巨大努力。农村地区硬化道路的家庭通过率已达到80%以上，环卫一体化已实现全面覆盖。目前，我们正在积极推进“三变五变”工程，有效改善农村景观。下一步是继续努力进行硬件建设，让农村人民能够现场过上城市人民的生活。同时，硬件建设应按先地下后地上的顺序进行，先地下污水和排水管道，再地面硬件建设，坚决避免重复浪费建设。

　　

　　二要着眼留住乡愁。虽然美丽乡村的村庄条件不同，但他们并没有盲目追求大规模拆迁和建设的新成果。相反，他们在不破坏原有生态资源的基础上，尊重农民的意愿，注重现代文明的融合，适应乡村制度，量力而行，以环境为导向。特别是注重打文化牌管理村落，充分挖掘历史遗迹、风土人情、风俗习惯等文化元素，有效避免了“千村一面”。我们搞美丽乡村建设也要尊重农民意愿，尊重村庄原始风貌，不搞大拆大建，不搞强迫命令，不办形象工程；要坚持历史传承与文化创新并重，加强农村民俗、民情、民间文化资源的挖掘、整理、保护和创新，最大限度保护乡村的历史文脉和自然景观，突出土味、农味和野味，保持鲜明的乡村特色，让村民记得住乡愁。

　　

　　三要坚持产业夯基。美丽乡村建设名义上是美丽乡村，实质上则是美丽经济。抓美丽乡村建设，关键在于农村有产业、村集体有收入，才能有持续的资金投入到村庄建设中去；否则，仅靠上级资金投入注定难以持续。我们参观学习的德清县五四村土地全部流转出去，每年村集体有二百多万的收入；安吉县横山坞村竹子、白茶等产业全国闻名，莫干山的洋家乐较好地带动了乡村旅游产业发展，这些产业都为村集体带来了大量收入。因此，在建设美丽的农村中，最根本的是发展农村产业。按照“一镇一业一村一品”的理念，加快发展壮大农村产业，为美丽农村的可持续建设奠定坚实基础。

　　

　　三、抓美丽乡村建设要在财力上强化“三个投入”。

　　

　　一要加大财政投入力度。增加公共财政投入是建设美丽农村的首要前提。在过去的十年里，浙江省在建设美丽的农村方面投入了大量的资金。粗略地说，每个村庄已经投资了近1000万元，仅在乡镇一级很难完成。省、市、市级也要加大财政投入。优化财政投入结构，提高财政投入水平，明确财政投入的范围、标准和方式，确保建设美好农村的资金专款专用，随财政收入增长而增加。

　　

　　二要大力整合部门项目投入。通过与浙江大学教授的交谈，我们知道浙江省美丽农村建设就是要建立专门账户，统一使用与上级农业有关的各种资金。将来，我们也应该从这次经历中学习。按照“统筹规划、集中财力、整合项目、统筹安排、突出重点、分步实施”的原则，进一步加强美丽农村建设项目资源整合。通过科学配置和合理配置现有项目资源，有效整合项目资金投入，提高财政资金使用绩效。

　　

　　三要发动社会力量参与投入。光靠公共财政资源来建设“美丽幸福的村庄”是远远不够的。我们必须积极开动脑筋，创新方法，探索创新的投融资体制，利用市场手段筹集建设资金。开展市场运作，坚持市场导向，积极借鉴国外经验，建立多方融资、共建共享的投资机制，鼓励和引导金融资本、工商资本、企业等社会资本积极参与特色村建设，有效调动社会资源，实现合作共赢。同时，要积极发挥村民的主体作用，动员村民筹集资金，鼓励在国外经商创业的民营企业家捐赠、献计献策，为支持美丽农村的家乡建设做出贡献。